近期，國務院各部門密集召開會議，總結２０２０年工作，部署２０２１年工作。關注生態(tài)環(huán)境保護、聚力碳達峰等內容，是不少部委和單位新一年工作的重要內容。

聚焦生態(tài)環(huán)保，補齊民生短板

國家發(fā)展改革委新年首場發(fā)布會介紹，今年重大工程項目建設要突出重點領域，其中，補短板方面包括加快補齊市政工程、農業(yè)農村、公共安全、科研設施、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。

財政是做好生態(tài)環(huán)境保護工作的重要支撐。全國財政工作視頻會議指出，要用好中央基建投資、地方政府債券資金，優(yōu)化投資結構，重點用于補齊農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)保、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推進“兩新一重”（新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化，交通、水利等重大工程）等重大工程建設。

同時，堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配，大力推動綠色發(fā)展。加強污染防治，推進重點生態(tài)保護修復，積極支持應對氣候變化，推動生態(tài)環(huán)境明顯改善。鞏固北方地區(qū)冬季清潔取暖試點成果。支持重點流域水污染防治，推動長江、黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制。強化土壤污染風險管控和源頭防控。探索開展農村黑臭水體治理。引導重點生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品上。推動建立黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展基金。統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復，整體推進海洋生態(tài)保護修復，實施歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復治理。

２０２１年全國自然資源工作會議明確了“十四五”時期自然資源管理重點工作，其中就包括加強生態(tài)整體保護和系統(tǒng)修復。

全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議提出，不斷增強城鄉(xiāng)建設和城市發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性，把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，堅定不移推進改革創(chuàng)新，把新發(fā)展理念貫穿全過程和各方面。切實轉變城市開發(fā)建設方式，加快建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。實施城市生態(tài)修復功能完善工程，提升人居環(huán)境質量。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，統(tǒng)籌推進城市內澇治理，鞏固城市黑臭水體治理成效。進一步推進生活垃圾分類。

圍繞碳達峰、碳中和，各部門共同努力

２０２０年中央經濟工作會議明確將做好碳達峰、碳中和工作確定為２０２１年八項重點任務之一，圍繞這個重點任務，各部委做出了具體安排。

國家發(fā)展改革委將從６方面努力：一是大力調整能源結構。推進能源體系清潔低碳發(fā)展，加快構建適應高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，完善清潔能源消納長效機制，推動低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。二是加快推動產業(yè)結構轉型。大力淘汰落后產能、化解過剩產能、優(yōu)化存量產能，嚴格控制高耗能行業(yè)新增產能，推動鋼鐵、石化、化工等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)轉型升級。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。三是著力提升能源利用效率。四是加速低碳技術研發(fā)推廣。五是健全低碳發(fā)展體制機制。加快完善有利于綠色低碳發(fā)展的價格、財稅、金融等經濟政策，推動合同能源管理、污染第三方治理、環(huán)境托管等服務模式創(chuàng)新發(fā)展。六是努力增加生態(tài)碳匯。不斷增加森林面積和蓄積量，加強生態(tài)保護修復，增強草原、綠地、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。

全國工業(yè)和信息化工作會議提出，圍繞碳達峰、碳中和目標節(jié)點，實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，堅決壓縮粗鋼產量，確保粗鋼產量同比下降。加快發(fā)展先進制造業(yè)，提高新能源汽車產業(yè)集中度。

全國財政工作視頻會議指出，財政部門將積極支持應對氣候變化。推動重點行業(yè)結構調整，支持優(yōu)化能源結構，增加可再生、清潔能源供給。繼續(xù)推進天然林資源保護、退耕還林還草、大規(guī)模國土綠化行動等重大工程，強化森林、草原、濕地、荒漠保護修復和治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。研究碳減排相關稅收問題。

２０２１年中國人民銀行工作會議提出，人民銀行系統(tǒng)要落實碳達峰、碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制。做好政策設計和規(guī)劃，引導金融資源向綠色發(fā)展領域傾斜，增強金融體系管理氣候變化相關風險的能力，推動建設碳排放權交易市場為排碳合理定價。

近期，中國石油、中國石化、中國海油、中化集團、中國化工五大集團紛紛召開２０２１年工作會議。五大石化集團貫徹新發(fā)展理念，就全面推進高質量發(fā)展提出了一系列戰(zhàn)略和舉措，主要圍繞結構調整、提質增效、深化改革創(chuàng)新、綠色低碳等方面來推進企業(yè)高質量發(fā)展。綠色低碳和新能源是能源和化工行業(yè)未來發(fā)展的方向，五大石化集團在構建綠色低碳的能源體系和布局新能源產業(yè)方面都提出了相應的規(guī)劃。

齊心協(xié)力做好鄉(xiāng)村振興大文章

在中央農村工作會議上，習近平總書記強調，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。在新一年的工作安排中，全面推進鄉(xiāng)村振興是很多部委的重要內容。

全國財政工作會議提出，２０２１年，將完善財政支農政策，支持全面推進鄉(xiāng)村振興。深入推進國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設。支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持財政支持政策和資金規(guī)模總體穩(wěn)定，重點向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜，加強資金資產項目管理。

全國自然資源工作會議除了明確“十四五”時期工作重點外，還指出了今年要注意的幾項工作，其中第一項就是統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，確保工作機制和政策體系平穩(wěn)過渡、有序銜接。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動脫貧攻堅政策平穩(wěn)轉向鄉(xiāng)村振興是農業(yè)農村部２０２１年的重點工作之一。中央農辦主任、農業(yè)農村部部長唐仁健年初在接受記者采訪時表示，下一步，要繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎設施建設的支持，按照實施鄉(xiāng)村建設行動統(tǒng)一部署，支持脫貧地區(qū)因地制宜推進農村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。

全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議提出，實施鄉(xiāng)村建設行動，提升鄉(xiāng)村建設水平。全面開展鄉(xiāng)村建設評價工作。加大農村污水垃圾治理力度，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

２０２１年全國文化和旅游廳局長會議工作報告摘要提出，積極推動文化和旅游工作融入和服務“一帶一路”建設、鄉(xiāng)村振興、黃河生態(tài)保護和高質量發(fā)展、長江經濟帶建設等國家重大戰(zhàn)略。發(fā)揮文化和旅游工作優(yōu)勢，落實全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，鞏固脫貧攻堅成果。

稅務部門也將發(fā)揮自身優(yōu)勢，支持鄉(xiāng)村振興。全國稅務工作會議明確，進一步鞏固拓展減稅降費成效促進完善現(xiàn)代稅收制度，助力高質量發(fā)展。加強稅收促進宏觀經濟穩(wěn)定運行、深化市場化改革、創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，以及支持鄉(xiāng)村振興、調節(jié)收入分配、助力高水平對外開放等方面的政策研究，更好服務構建新發(fā)展格局。

來源：中國環(huán)境報